Mirian Mondaca H. - Francisca Palma S.

Los voraces focos de incendio que hace once días afectaron a la zona y que, en primera instancia, derivaron en el establecimiento de Estado de Excepción y, con ello, de toque de queda en Viña del Mar, Quilpué, Villa Alemana y Limache, siguen dejando temas para analizar. Esto último, con miras a enmendar aquellos aspectos en los cuales sea necesario y obtener aprendizajes de la tragedia, que dejó 131 personas fallecidas y decenas de miles de afectados.

Hace unos días, polémica despertó el hecho de que Viña del Mar, la comuna con más afectados y fallecidos por el siniestro, no contara con el Plan Comunal de Emergencia vigente aprobado por Senapred, de acuerdo a lo establecido por normativa, el cual estaba en proceso de subsanar observaciones planteadas por el mencionado servicio al municipio cuando se desató el fuego el pasado 2 de febrero.

Pero, ¿qué ocurre con el resto de las comunas en las cuales se declaró Estado de Excepción esa primera jornada y también con Valparaíso, ciudad acostumbrada ya a los embates de las llamas? La Estrella se contactó con los mencionados municipios para averiguarlo.

La comuna de Villa Alemana, en la cual ya no rige el toque de queda, es la que está en una posición similar a Viña del Mar. De acuerdo a lo informado desde el municipio, "nuestro Plan Comunal de Gestión de Riesgos y Desastres actualmente se encuentra en etapa de actualización, pues tuvimos en diciembre una jornada de trabajo con Senapred para iniciar este proceso y desarrollar las acciones que nos permitan contar con este importante instrumento".

Asimismo, indicaron que, desde el punto de vista de las gestiones, han accedido al conjunto de capacitaciones que pone a disposición el servicio y a la plataforma que los habilita para iniciar el proceso, "que, por la envergadura del plan, requiere apalancar recursos, instancias de participación ciudadana y diversas especialidades técnicas", indicaron.

Además, señalaron que están complementando esta obligación con el manejo de un Protocolo de Emergencia creado a fines de 2022, con el que se capacitó a los trabajadores municipales durante el año pasado.

En quilpué

En tanto, en la vecina comuna de Quilpué recibieron la aprobación de Senapred en septiembre de 2023. En esa línea, la alcaldesa Valeria Melipillán señaló que el municipio "tiene múltiples herramientas para enfrentar las emergencias forestal: un Plan Comunal de Emergencias, instrumento que define como actúan todas las instituciones comunales y que nos revisa Senapred; un Plan Municipal de Emergencias, que define cómo actúan las unidades municipales; un Plan de Reducción de Riesgos y Desastres; el Plan Municipal de Mitigación de Incendios Forestales; e incluso un Plan de Evacuación para el sector de Los Pinos, Colina de Oro y Teniente Serrano, que es una iniciativa inédita en la región. Algunas de estas planificaciones son parte de solicitudes de Senapred y también responden a las necesidades del sector".

Además, desde el municipio indicaron que en Los Pinos los vecinos se organizaron y capacitaron desde primeros auxilios hasta contención sicológica, y colaboraron para definir las mejores vías de escape donde se instalaron las señaléticas de evacuación. Además existe un convenio firmado con Conaf y Cáritas Chile, en donde se eligieron zonas de riesgo que estaban en la interfaz urbano-rural, centrado en un trabajo articulado con territorios expuestos al riesgo de incendio forestales, estableciendo también vínculos y coordinaciones de trabajo colaborativo y asociativo con instituciones públicas o privadas.

Limache: vigente

Limache, en tanto, también tiene su Plan Comunal de Emergencia vigente y aprobado por Senapred desde agosto, según informaron desde el municipio. "Nosotros durante el año 2023 aprobamos nuestro Plan Comunal de Emergencia en el mes de agosto (...) Se aprobó por Senapred y también pasó por el Concejo Municipal", acotó el alcalde Daniel Morales.

El alcalde remarcó que este instrumento se elaboró desde lo comunal, pero trabajado con la institucionalidad vigente, en un trabajo multidisciplinario, donde estuvo presente en su diseño Carabineros, la Policía de Investigaciones, Bomberos, Conaf, Senapred y también el Concejo Municipal y el municipio con distintas reparticiones.

Valpo: ACTUALIZADO

En el caso de Valparaíso, una ciudad que conoce de desastres producidos por las llamas, si bien el plan de emergencia está actualizado y aprobado con fecha 5 de enero del 2024, este no contaría aún con un plan de evacuación de incendios, el talón de Aquiles de este tipo de emergencias.

Según el documento al que pudo acceder este medio de comunicación, el plan tiene como principal objetivo "establecer la coordinación para la fase de respuesta frente a emergencias, con el propósito de brindar protección a las personas con enfoque de derechos, sus bienes y medio ambiente".

De igual manera, el plan busca que "ante la ocurrencia de incidentes o eventos con potencial daño, orienten el actuar y la acción coordinada de las direcciones y departamentos del municipio" e incluso considera el "facilitar la colaboración efectiva entre las instituciones responsables y la comunidad".

El documento especifica en cuestiones como qué niveles de emergencia existen; cuáles serán los roles y funciones de los organismos de respuesta y sus representantes, cómo se constituye; compone y funciona un comité comunal; e inclusive con qué sistema de telecomunicaciones cuenta la comuna.

Sin embargo, no se vislumbra un plan de evacuación en caso de incendios.

"De acuerdo a la información entregada por el encargado de Emergencia de la municipalidad, Ubaldo González, efectivamente Valparaíso cuenta con el plan de emergencia al día, actualizada a la nueva normativa de Senapred. Esto quedó de manifiesto en una comisión de Seguridad donde se pidieron que se explicara las medidas preventivas para la ciudad en temas de incendios y cómo se preparaba el municipio para enfrentar el verano 2024 en esta materia", aseguró el concejal Dante Iturrieta al ser consultado por este tema.

De igual manera, la concejala Marianela Antonucci nos reiteró que "la municipalidad de Valparaíso sí cuenta con un plan de emergencias, el que fue presentado el año pasado a los concejales"; sin embargo, "a modo personal", añade la autoridad, "en papel se ve bonito, pero lo que se ha solicitado en diferentes oportunidades es que se nos presenten los avances de este plan, pero nada de eso ha ocurrido".

Avances o puestas en marcha concretas que necesitan concretarse, a juicio de Antonucci, ya que "al ser una comuna propensa a estos desastres, es importante tener claro cómo actuar".

Consultados al municipio respecto de este punto, aseguran que el plan está actualizado pero, en lo que respecta al plan de evacuación de incendios, este estaría siendo trabajado.

SOCIAlizar el plan

Otro punto que juega en contra es que el plan no estaría sociabilizado del todo.

Lo anterior, teniendo como antecedente que el propio documento refiere que el instrumento que se aprueba debe comunicarse y difundirse "a las autoridades pertinentes y a la comunidad". De igual manera, debe ser publicado en "la página web municipal".

Haciendo el ejercicio a través del sitio web del municipio, el plan sí está disponible para su visualización y posterior descarga -con una última actualización el 12 de febrero de este año, es decir, el mismo día que solicitamos esta información-, sin embargo, no es fácil encontrarlo.

Para quienes deseen leerlo, deben acceder a www.munivalpo.cl/transparencia. Una vez ingresen, deben pinchar la sección "Buscador de archivos" y escribir el número "62".

Con estos pasos, se desplegará una serie de decretos, sin embargo, deben bajar hacia "Decretos. Otras resoluciones". Allí deberán hacer click en la número 62, año 2024, interesado Seguridad Ciudadana.

En respuesta a este punto, desde el municipio aseguraron que el plan sí está sociabilizado y que incluso se han hecho capacitaciones al respecto.

2 de las 4 comunas en las cuales se decretó Estado de Excepción contaban con su Plan Comunal de Emergencia aprobado por Senapred.